Новая многоэтажка на берегу Тобола в Кургане оказалась под угрозой сноса - ВФокусе Mail

Арбитражный суд признал законным отказ администрации Кургана выдать разрешение на строительство многоэтажного дома в престижном районе города, а иск застройщика, пытавшегося оспорить решение властей, оставил без удовлетворения. Парадокс в том, что пять лет назад мэрия сама позволила возвести высотное здание на берегу Тобола. Оно уже полностью готово, но из-за судебных тяжб его невозможно ввести в эксплуатацию и заселить.

Здание начали строить в марте 2021 года, и на тот момент никаких неожиданностей не предвиделось. Первыми забили тревогу жители соседних с новостройкой домов: мол, как на таком небольшом пятачке воткнуть 17-этажную высотку, да еще так близко к реке? Если во время паводка фундамент подмоет и дом обрушится, мало никому не покажется. Региональный департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ пришел к выводу: администрация Кургана выдала градостроительный план участка и разрешение на строительство неправомерно. В пакете документов отсутствуют данные о мерах по инженерной подготовке территории и сохранению рельефа, учитывающих защиту объекта от паводка. Результаты проверки отправлены в прокуратуру, где факты нарушений подтвердили. Надзорное ведомство обратилось в суд с иском о признании незаконными проектной документации, положительного заключения негосударственной экспертизы и разрешения на строительство, которое потребовало отменить.

В случае сильного половодья может оказаться затопленным подвал, в котором планировалось установить технологическое оборудование

Основные претензии были связаны с отсутствием обязательного берегоукрепления. Участок находится в границах трех охранных зон реки: водоохранной, прибрежной защитной и береговой полос, что накладывает особые условия и ограничения по его использованию. Между тем мероприятий по защите от паводка проект не предусматривал. В случае сильного половодья, а таковые в Кургане случались, в том числе буквально пару лет назад, может оказаться затопленным подвал, в котором планировалось установить технологическое оборудование электрощитовой, насосной, индивидуального теплопункта. В результате неизбежен выход из строя систем электроснабжения и пожаротушения. Правда, в заключении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждается, что возможность опасных природных явлений и техногенных воздействий на данной площадке отсутствует...

Несмотря на это, суд исковые требования прокурора удовлетворил. Застройщик с решением не согласился и подал апелляцию. В жалобе он отмечает, что земельные участки, на которых идет строительство, сформированы и поставлены на кадастровый учет до введения в действие Водного кодекса РФ. К слову, этот дом на берегу Тобола не единственный. Для защиты от наводнения имеется дамба. Данная территория считается зоной слабого подтопления, поэтому для возведения объекта капстроительства достаточно предусмотреть водоохранные мероприятия, что и сделали. По ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой доверили специалистам государственного экспертного учреждения.

Впрочем, застройщику это не помогло, а наоборот, усугубило его положение, потому что вскрылись и другие серьезные нарушения. В апелляционном определении, в частности, отмечается: чтобы разместить объекты благоустройства, была срезана часть дамбы, что привело к изменению ее характеристик и, как следствие, к увеличению возможности подтопления стройплощадки и всего микрорайона. Говорится также, что площадки для игр детей и занятий спортом располагаются над обрывом высотой более шести метров с уклоном свыше 30 процентов. Например, песочница и качели-балансир находятся буквально в двух метрах от обрыва, а двухместные качели и скамья - на краю. Ограждение площадки вообще не предусмотрено. Также подчеркивается, что все нарушения и несоответствия в документах администрация Кургана могла установить и сама при выдаче разрешения на строительство, но почему-то этого не сделала.

В итоге процесс в областном суде застройщик тоже проиграл - и пошел в арбитражный. В заявлении указал: дом был построен до вступления в законную силу апелляционного определения Курганского областного суда от 22.06.2023 года. На тот момент еще действовало предоставленное ему ранее разрешение. После его отмены строительные работы не велись, объект был законсервирован. Недостатки проектной документации, выявленные экспертным учреждением, по мнению истца, уже неактуальны. Он просил обязать департамент архитектуры, строительства и земельных отношений администрации Кургана выдать разрешение на строительство дома, но получил отказ. Будет ли компания судиться дальше, пока неизвестно.

Тем временем

Решение арбитражного суда может повлиять на другой процесс: администрация Кургана подала встречный иск, в котором требует от застройщика и его партнеров освободить участок от самовольно построенного на нем дома. Дело начали рассматривать еще в феврале, но потом приостановили до вступления в силу решения апелляционный инстанции.